近日，乌兹别克斯坦主流媒体专注气候、经济与金融科技领域的资深分析师卡米拉・法伊济耶娃（Камила Файзиева）发表文章指出，中亚当前水安全的核心症结并非水资源短缺，而是区域整体缺水应对能力薄弱，同时治理机制滞后，难以适配常态化的水文风险。
中亚水文格局高度依赖跨境水系，区域近八成人口依托天山及帕米尔-阿赖山脉发源的跨境河流生存，各国水资源对外依存度差异显著。其中土库曼斯坦境外来水依赖度达97%，乌兹别克斯坦约80%，哈萨克斯坦同样高度依赖跨境径流（45%），这也让水安全成为无法依靠单一国家自主解决的区域性难题。即便各国自主升级灌溉、泵站、水库等水利设施，也无法规避上游水文变化带来的系统性影响。
气候变暖背景下，中亚干旱事件已从偶发灾害转变为高频系统性风险。区域内约30%的土地干旱发生概率超50%，局部地区每五至六年爆发一次重度干旱，干旱致灾人数占区域灾害总受灾人数的70%。目前各国普遍采用灾后被动应对模式，不仅成本高昂，还易在枯水期引发各国用水博弈。对此作者提出，各国需建立常态化干旱防治预案，统一干旱预警阈值、水库调度规则与跨境信息共享机制，同步完善储输水设施、数字化水文监测体系与节水灌溉网络，从硬件和制度层面降低水资源损耗。
区域水资源合作还存在显著的利益错配问题。以锡尔河流域为例，吉尔吉斯斯坦贡献该水系47%的径流量，承担上游水利设施运维成本，但在现行分水机制下，仅能获取不足2%的分配水量。上下游成本与收益失衡，大幅制约了区域协作积极性。卡姆巴拉塔一号水电站等跨境项目，除发电功能外，更具备重要的合作价值，可助力各国量化蓄水、季节调水及供水保障等服务价值，推动成本、责任与收益合理分摊。
资金短板与基建老化进一步加剧水安全压力。中亚水利行业年度投资缺口达20~26亿美元，老旧灌溉设施损耗严重，哈萨克斯坦部分灌区灌溉效率仅55%，输水损耗最高达40%。目前世界银行在中亚布局79个项目，总投资103亿美元，覆盖水安全、电网互联和土地修复等领域，但项目多为各国独立推进，未形成统一的区域气候适应体系。
世行数据显示，水资源合作缺位每年让中亚损失至少45亿美元，而深化区域电力贸易和水资源协同治理，可释放15亿美元以上经济红利。文章最后强调，中亚并不缺少区域合作宣言与对话机制，真正缺失的是可落地、可执行的治理体系。未来区域水安全的关键，不在于新增多少合作文件，而在于能否建成稳定的跨境调度、投资保障和风险共担机制，让现有基础设施与合作协议能够有效抵御极端枯水危机。
原文题目：Центральной Азии не хватает не воды, а готовности к дефициту
发布日期：2026年9月18日 检索日期：2026年9月22日
浏览