印度政府采取多项政策、制度和财政措施,通过支持研发、创新、孵化、原型开发、知识产权创造、技术转化、创业发展和初创企业成长,强化全国创新生态系统。
在顶层战略设计方面,政府在科技部设立了阿努桑丹国家研究基金会(ANRF),旨在提高私营部门参与度,促进符合国家优先领域的跨学科研究。ANRF为自然科学和数学、工程与技术、地球科学、健康、农业以及人文和社会科学的交叉领域的研究、创新和创业提供战略指导,重点推动高校、学院、研究机构和实验室的研发文化。ANRF主导的“高影响力领域推进使命”(MAHA)计划,重点覆盖电动汽车、先进材料、医疗技术、人工智能科学与工程、关键原材料、无人机、水和社会创新等领域。ANRF还实施了“加速创新与研究伙伴关系”(PAIR)计划,通过枢纽-辐射网络、奖学金、卓越中心等方式强化研究和创新能力。
此外,政府设立了“研发与创新”(RDI)基金,六年期资金规模1万亿卢比(1元人民币≈14.2印度卢比,编者注),重点催化能源安全、气候行动、深科技、量子技术、人工智能、生物技术、数字农业和数字经济等战略领域的私营投资。
为构建覆盖全链条创新支持体系,政府推出系列协同机制。科技部的“Vigyan Dhara”计划通过高校及高等教育机构科技基础设施改善基金(FIST)、高校科研与科学卓越促进计划(PURSE)、尖端分析仪器设施(SAIF)和尖端分析及技术协助机构(SATHI)等项目,优化学术机构的科研基础设施,为研究、初创企业和技术开发提供共享尖端设施。“科学探索创新研究激励计划”(INSPIRE)通过四类计划在学术和研究人才培养链条的不同阶段培育科学人才,特别扩大对农村、偏远和欠发达地区的覆盖。此外,通过“国家科技计划”为各邦科技委员会提供拨款,推动中央与地方创新生态的合作。
印度还针对新兴和战略领域开展重点布局。在量子技术领域,“国家量子使命”下设四个专题中心,分别聚焦量子计算、量子通信、量子传感以及量子材料与器件,培育和扩展科学与工业研发。生物技术方面,“生物技术研究创新与创业发展”(Bio-RIDE)计划新增生物制造和生物铸造厂版块,并配套“生物技术促进经济、环境和就业”(BioE3)政策,强化高性能生物制造能力。在太空领域,依托《2023年印度太空政策》及外商直接投资规范等,通过风险投资和技术采用基金、种子支持、印度空间研究组织(ISRO)基础设施共享利用、技术转让、PSLV轨道实验舱(POEM)在轨验证等举措,激发私营航天企业成长。
为加强产学研协同,科学与工业研究理事会(CSIR)将其研发计划与国家优先事项对齐,覆盖战略研究、农业和生物技术、化工、基础设施、环境、能源、医疗保健和先进材料等领域,并在孟买建立了世界级创新园区,加速技术向产品转化。政府还通过“国家跨学科信息物理系统使命”、技术开发计划、产学研合作、创新挑战赛、知识产权便利化,以及研究与测试基础设施开放共享等举措,支持新兴和战略领域创新,特别重视促进女企业家、学生以及二三线城市和欠发达地区的创新者。
印度研发投入持续增长,政府已采取多项措施提高研发支出占国内生产总值的比重,并增强私营部门在研究与创新领域的参与度。根据科技部《2025~2026年研发统计》报告,印度研发总支出已从2019~2020财年的1.33万亿卢比(占GDP的0.66%)增至2023~2024财年的2.45万亿卢比(占GDP的0.84%)。
上述措施大大促进了国家创新生态系统的扩张和创新能力的提升。印度已有超过24万家工业和内贸促进部认可的初创企业,其中一半以上来自二三线城市。科学出版物数量排名全球第三,专利申请量排名全球第六,在全球创新指数排名从2015年的第81位上升到2025年的第38位。
原文题目:Parliament question: innovation ecosystem
发布日期:2026年8月13日 检索日期:2026年8月25日