亚洲开发银行目前尚未敲定塔吉克斯坦罗贡水电站项目的融资方案，生态安全隐患、当地民众权益保障等诸多悬而未决的问题，成为决策搁置的主要原因。近期，该行管理层在撒马尔罕召开的亚行年度会议上公开表示，无法完全采信世界银行此前出具的初步评估结果，需要针对项目开展额外的独立专项评估。
项目文件显示，罗贡水电站蓄水淹没区内，将有5万至6万名当地民众被迫迁出原有居所。在亚行年度会议专题研讨环节，国际银行观察网络相关代表向出资方指出，受当地政治体制影响，常规民意反馈机制难以正常运转。专家评价认为，当地民众忌惮行政与执法层面施压，无法公开表达对搬迁安置政策的异议，也难以如实反映故土安置、置换住房质量、补偿款项额度等方面存在的问题。
项目存在的生态风险也遭到多方严厉质疑。无国界河流联盟负责人叶夫根尼·西蒙诺夫表示，罗贡水电站现有环境影响评估报告，并未考量项目会对中亚水系生态系统造成的整体性破坏。该联盟汇集十余家环保机构，此前曾尝试与亚行工作人员展开沟通，相关机构担忧亚行仅依照标准互认流程参与项目，将项目潜在生态损害的全部责任划归世界银行相关机构承担。
亚行保障措施部门负责人布鲁斯·邓恩证实，罗贡水电站相关申请材料暂未提交董事会审议，同时否认各方会采用简化互信审批流程推进项目。他表示，该水电站项目规模空前，必须采取针对性审查模式，这一观点也得到世界银行代表的认同。现阶段各国际金融机构正在统一拟定严苛规范，约束塔吉克斯坦政府履约行为，规避项目合同执行期间出现法律与技术纠纷。
亚行管理层称，对此类大型基建项目发放贷款时，必须结合当地政治实际情况综合研判。布鲁斯·邓恩介绍，根据银行最新的政策要求，放贷前必须先调研民意沟通环境，评估公民基本权益遭受侵害的风险。针对内部局势复杂的国家，亚行计划搭建专属安全沟通渠道，方便当地居民与民间人士绕过地方政府部门，匿名且稳妥地向亚行工作人员直接举报各类违规问题。
原文题目：Большие риски: АБР пока не принял решения по проекту Рогунской ГЭС
发布日期：2026年5月3日 检索日期：2026年5月24日
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