本文为乌兹别克斯坦总统直属战略与跨区域研究所首席研究员阿克罗姆·阿尤布贾诺夫撰写，以下是文章的主要内容。
2025年9月1日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在天津举行的上海合作组织峰会及“上合组织+”框架会议上的讲话，再次印证了塔什干积极、审慎且具有战略眼光的对外经济政策。
米尔济约耶夫所提出的倡议不仅反映了国家发展的优先事项，也为上合组织今后的活动提供了建设性的议程。这尤其体现在经济领域，乌兹别克斯坦提出了系统性、务实的解决方案，能够在成员国之间掀起经济合作的“新热潮”。
米尔济约耶夫提出了一系列优先事项，旨在巩固上合组织作为欧亚地区力量中心的地位。值得注意的是，所有提出的倡议都与塔什干此前提出的建议以及在其他国际场所推动的多边议程有机契合。表明这些倡议在纵向和横向层面都具有高度协调性。
关于建立“上海合作组织关键材料区域中心”的提议，不仅体现了对全球经济当前技术转型趋势的深刻理解，也彰显了乌兹别克斯坦希望在该地区新型产业格局构建中发挥积极作用的决心。在科学技术飞速发展的时代，随着稀土金属逐渐成为“未来的石油”，乌兹别克斯坦正持续制定策略以巩固自身在该领域的市场地位。正如米尔齐约耶夫所强调的：“在第四次工业革命背景下，建立稳固的资源基础对于提升乌兹别克斯坦在稀土矿物市场中的竞争力至关重要。”
乌兹别克斯坦拥有包括钨、钼、锂、镁和钛等在内的30多种稀有战略矿产资源，这些资源在高科技领域（从微电子到可再生能源）具有重要应用价值。未来三年，计划实施76个总价值26亿美元的项目，旨在开发与加工稀土金属，并在塔什干州和撒马尔罕州建立专门的技术园区。
在此背景下，构建上合组织的生产技术体系显得尤为重要。该体系旨在将中国的生产能力与中亚各国富集的稀土及关键矿产资源等潜力相结合，从而成为驱动整个上合的增长引擎。
如今，中国控制着全球60%的稀土金属开采量和85%的稀土金属加工量，这一产业技术优势使其成为“一带一路”沿线国家的重要合作伙伴。尤其是根据国际能源机构的预测，到2030年，全球对稀土金属的需求可能会增加两倍。在此背景下，提议在“一带一路”框架内建立“关键材料区域中心”显得尤为重要：这既是对日益严重的战略资源结构性短缺的应对措施，也是推动该地区更深入融入全球价值链的举措。
近年来，乌兹别克斯坦成功营造了极为有利的投资环境。2017~2024年间，该国吸引了1880亿美元的基本资本投资，其中外国投资870亿美元；外资参与的企业数量超过了1.6万家，比2017年增长了3.2倍。这些数据充分表明了国际社会对乌投资环境的信心增强，以及乌兹别克斯坦作为该地区主要投资目的地之一的地位日益稳固。
据粗略估计，上合组织区域目前已占全球外国直接投资总额的20%，这表明该地区投资吸引力日益增强，在全球经济中的战略作用日益凸显。举办“上合组织投资论坛”能够将这种潜力制度化，使其成为合作、吸引资本和开发联合项目的可持续平台。
米尔齐约耶夫还强调了发展交通互联互通的重要性。中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路及其与跨阿富汗走廊的连接、南北和东西多式联运路线的发展，共同构成了上合组织统一交通空间的理念。这为大规模物流转型和加强区域经济联系奠定了基础。
同样重要的是那些推动“绿色”转型的举措。区域气候变化适应平台、数字化进程以及将人工智能应用于生态环境风险预测系统的启动，为该地区各国基于可持续发展原则进行技术革新开辟了前景。
构建生产技术体系、启动“上海合作组织投资计划”、发展交通走廊以及推行“绿色议程”——所有这些措施构成了一个整体战略，既体现了乌兹别克斯坦的国家优先事项，也符合上合组织成员国的长远利益。
在这些举措中，人们清晰地看到了中亚的战略优势。随着上合组织的不断扩展，中亚地区正日益成为连接东西、南北两大地理经济区域的纽带。
根据世界银行和国际货币基金组织的数据，2023~2025年，中亚五国的经济增长速度保持在年均5~6%的水平，远高于全球2.8~3.2%的增长率。
今天的中亚不仅是欧亚大陆的地理中心，更是真正的经济纽带，能够将整个上合组织的地域范围连接成统一的宏观区域体系。正因如此，中亚地区成为上合组织实现稳定与平衡的关键因素。
日益明显的是，经济因素正在成为该组织各项活动的核心支撑。在这一背景下，撒马尔罕峰会具有重大转折意义——会上通过的文件数量（共44项协议）创历史纪录，其中包括一系列旨在为上合组织增添可实际操作的战略性决策。
在关键文件中，以下文件获得批准：上合组织成员国关于发展互联互通和建立高效运输走廊的构想、可再生能源利用合作计划、促进上合组织成员国工商界工业合作计划、人工智能发展合作计划，以及智能农业与农业创新合作构想。
这些决定已成为真正的战略指南，标志着上合组织从政治对话平台向应用型经济伙伴关系的转型。它们为构建能够应对当代挑战以及资源和投资领域竞争的可持续宏观区域架构奠定了基础。
由此可见，米尔济约耶夫提出的经济倡议不仅展现了外交活力，更与国内发展议程紧密相连。乌兹别克斯坦不仅提出构想，更创造制度和实质条件推动其落地实施。作为中亚地区的经济引擎之一，该国正稳步塑造区域合作的新格局，推动上合组织向务实、注重成果的经济一体化方向深度转型。
原文题目：Экономика как драйвер интеграции: как инициативы Узбекистана формируют новую повестку ШОС
发布日期：2025年9月5日 检索日期：2025年9月23日
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